Судебное разбирательство по надзорной жалобе

Надзорную жалобу рассматривают в два этапа.

На первом этапе жалоба изучается судьей Верховного Суда РФ.

Если судья сочтет необходимым пересмотреть судебный акт, то он направит дело в Президиум Верховного Суда РФ. Это второй этап судебного разбирательства по надзорной жалобе.

Судебный акт будет пересмотрен, если он:

• нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права;
• нарушает права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами России;
• нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или другие публичные интересы.

Выйти за пределы этих оснований или оставить их без внимания судья не может.

В таких случаях судья направляет дело в Президиум ВС РФ (ч. 2 ст. 308.7 АПК РФ).

Об этом судья выносит определение. Оно должно содержать:

• дату и место вынесения определения;
• фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;
• наименование лица, подавшего надзорную жалобу;
• сведения об обжалуемых судебных актах;
• содержание дела, по которому приняты обжалуемые судебные акты;
• основания передачи надзорной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ;
• предложения судьи, вынесшего определение.

Судья передает вынесенное им определение, а также надзорную жалобу вместе с делом в Президиум Верховного Суда РФ. Президиум, в свою очередь, должен направить определение и копию надзорной жалобы каждому из участвующих в деле лиц.

Если оснований для изменения или отмены судебных актов в порядке надзора нет, судья выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ.

Оно должно содержать (ст. 308.6 АПК РФ):

• дату и место вынесения определения;
• фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;
• наименование лица, подавшего надзорную жалобу, его процессуальное положение, место нахождения или место жительства;
• сведения об обжалуемом судебном акте, дату его принятия и вступления в законную силу;
• мотивы, по которым отказано в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ.

Копию определения ВС РФ направляет фирме или предпринимателю, которые ходатайствуют о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

Итак, судья Верховного Суда РФ, придя к выводу о необходимости пересмотра обжалуемого судебного акта, передает свое определение вместе с жалобой и делом в Президиум Верховного Суда РФ (ч. 2 ст. 308.7 АПК РФ).

Президиум Верховного Суда РФ заранее направляет участникам спора извещение о времени и месте рассмотрения дела в надзорной инстанции. Кроме того, суд должен разместить эти данные на своем официальном сайте. Документы, подтверждающие такое размещение, приобщаются к делу.

Если участники спора знали о месте и времени судебного заседания, но не явились в зал суда, Президиум рассмотрит дело без них.

Срок рассмотрения надзорной жалобы не должен превышать двух месяцев со дня вынесения определения о передаче жалобы в Президиум Верховного Суда РФ.

Фирмы и предприниматели, участвующие в деле, могут принимать участие в заседании Президиума. Они вправе давать устные объяснения. Делать это они могут после выступления судьи-докладчика. Первым дает объяснения лицо, подавшее надзорную жалобу.

Сначала выступает судья, который докладывает обстоятельства дела.

Затем дает свои объяснения тот, кто обратился с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

Потом выступают другие участники процесса.

По результатам рассмотрения жалобы Президиум Верховного Суда РФ принимает постановление.

Вопросы, возникающие при рассмотрении жалобы, разрешаются судьями большинством голосов.

По результатам рассмотрения дела Президиум Верховного Суда РФ может:

• оставить оспариваемый судебный акт без изменения, а жалобу – без удовлетворения;
• отменить судебный акт полностью или частично и передать дело на новое рассмотрение в тот суд, который принял этот судебный акт. При этом указания Президиума Верховного Суда РФ являются для этого суда обязательными;
• отменить судебный акт полностью или частично и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение. Это возможно, если при рассмотрении дела допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
• отменить судебный акт полностью или частично и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения;
• оставить в силе один из ранее принятых по делу судебных актов (если по делу имеется несколько судебных актов судов первой, апелляционной или кассационной инстанций);
• оставить жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 308.3 Арбитражного процессуального кодекса. В этой статье указаны основания для возвращения жалобы без рассмотрения.

При рассмотрении дела в порядке надзора Президиум проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, изложенных в жалобе. Однако в интересах законности он вправе выйти за пределы этих доводов. При этом Президиум Верховного Суда РФ не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются.

Президиум Верховного Суда РФ не может:

• устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены или доказаны оспариваемыми судебными актами;
• предрешать вопросы о достоверности или недостоверности доказательств, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какое постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела (ч. 4 ст. 308.11 АПК РФ).

По результатам рассмотрения надзорной жалобы Президиум Верховного Суда РФ принимает постановление.

Его подписывает председательствующий судья.

В постановлении Президиума Верховного Суда РФ должны быть указаны:

• наименование и состав суда, принявшего постановление;
• дата и место принятия постановления;
• дело, по которому принято постановление;
• наименование лица, подавшего надзорную жалобу, его процессуальное положение, место нахождения или место жительства;
• фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче надзорной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда РФ;
• содержание обжалуемых судебных актов;
• выводы Президиума Верховного Суда РФ по результатам рассмотрения надзорной жалобы;
• мотивы, по которым Президиум Верховного Суда Российской Федерации пришел к своим выводам, со ссылкой на законы, которыми он руководствовался при принятии постановления.

Такое постановление подлежит опубликованию в «Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации». Копии постановления суд должен направить участникам спора.

Постановление Президиума Верховного Суда РФ может выглядеть так: