Правила назначения административного наказания

Статьей 4.1 КоАП предусмотрены некоторые общие правила, которые применяются при назначении административного наказания. Состоят они в следующем:

• административное наказание должно соответствовать административному правонарушению;
• при назначении административного наказания необходимо учитывать характер совершенного деяния, личность и имущественное положение виновного, если речь идет о физическом лице, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягощающие ответственность;
• назначение административного наказания никого – ни должностное лицо, ни юридическое, ни физическое – не освобождает от исполнения той обязанности, за неисполнение которой оно было назначено;
• никто не может быть привлечен к административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение.

Таким образом, основные принципы назначения административного наказания схожи с принципами налоговой ответственности.

Кроме того, Кодекс об административных правонарушениях в статье 4.2 предусматривает обстоятельства, которые могут служить основанием для смягчения административной ответственности. А именно:

• раскаяние;
• добровольное прекращение противоправного поведения;
• добровольное сообщение о совершенном правонарушении в соответствующий орган;
• содействие уполномоченному органу в установлении обстоятельств дела;
• предотвращение вредных последствий административного правонарушения;
• добровольное возмещение ущерба и устранение причиненного вреда;
• добровольное исполнение предписания органа госконтроля (госнадзора) об устранении допущенного нарушения до вынесения постановления по делу;
• совершение правонарушения в состоянии аффекта;
• совершение правонарушения при тяжелых личных или семейных обстоятельствах;
• совершение правонарушения несовершеннолетним;
• совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Но наряду со смягчающими обстоятельствами в Кодексе об административных правонарушениях в статье 4.3 предусмотрены обстоятельства, отягощающие административную ответственность. А именно:

• продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
• повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого нарушения лицо уже подвергалось административному наказанию;
• вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
• совершение административного правонарушения группой лиц;
• совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
• совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Суд, государственный орган или должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении могут не рассматривать обстоятельства как отягощающие, даже если они имеют место быть. Это право «карателей», а не обязанность.

Как уже было сказано выше, основным видом административного наказания, которое применяется в сфере налоговых правоотношений, является административный штраф. Остановимся на нем более подробно. Итак: административный штраф – это денежное взыскание, которое выражается в рублях и составляет не более трехсот тысяч для граждан, не более шестисот тысяч для должностных лиц, не более пяти миллионов для юридических лиц.

Также административный штраф может выражаться в кратной чему-либо сумме (например, в сумме, кратной стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения такого нарушения). Об этом сказано в пункте 1 статьи 3.5 Кодекса об административных правонарушениях.

Менее 100 рублей административный штраф быть не может.