Виды цифровой подписи

Электронная подпись бывает: 

• простая. Электронный документ с простой цифровой подписью имеет силу, тождественную ручной подписи, если это установлено дополнительным соглашением между сторонами ЭДО; 
• усиленная.

Усиленная квалифицированная электронная подпись – это подпись, которая: 

• получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи; 
• позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ и обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания.

В свою очередь усиленная электронная подпись подразделяется на:

• неквалифицированную электронную подпись;
• и усиленную квалифицированную электронную подпись. 

Простая или неквалифицированная электронная подпись приравнивается к собственноручной лишь в том случае, если это предусмотрено: 

• федеральными законами; 
• принимаемыми в соответствии с законами нормативно-правовыми актами; 
• соглашением между участниками электронного взаимодействия.

Квалифицированная электронная подпись равнозначна собственноручной подписи в документе. Исключение: случаи, когда законодательство требует оформлять документ только на бумажном носителе. 

Квалифицированную ЭП должны признавать все участники электронного взаимодействия. Они не вправе ограничивать или не признавать подписанные такой подписью документы равнозначными подписанными собственноручно на бумажном носителе.

Информационные системы не вправе требовать дополнительной информации в квалифицированном сертификате.

Если в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью.

Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.

Электронный документ считается подписанным простой электронной подписью при выполнении, в том числе одного из следующих условий:

• простая электронная подпись содержится в самом электронном документе;
• ключ простой электронной подписи применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание, отправка электронного документа. При этом в созданном и/или отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и отправлен электронный документ.

Если участники ЭДО достигли соглашения о том, что получение электронного сообщения с определенного адреса электронной почты будет считаться подписанием документа простой электронной подписью и при этом выполнено одно из выше обозначенных условий, то такое электронное сообщение может считаться подписанным простой электронной подписью.

Неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая:

• получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
• позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
• позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
• создается с использованием средств электронной подписи.

При использовании неквалифицированной электронной подписи сертификат ключа проверки электронной подписи может не создаваться, если соответствие электронной подписи признакам неквалифицированной электронной подписи, установленным настоящим Федеральным законом, может быть обеспечено без использования сертификата ключа проверки электронной подписи (ч. 5 ст. 5 Закона № 63-ФЗ).

Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи.

Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и ряду дополнительных. В совокупности квалифицированная электронная подпись обладает следующими характеристиками:

• создается с использованием средств электронной подписи;
• позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
• позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
• ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
• для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным Законом № 63-ФЗ.

Информация в электронной форме, подписанная КЭП, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исключение – случаи, когда федеральными законами и нормативными актами предусмотрена необходимость составления документа исключительно на бумажном носителе.

С 1 июля 2021 года за получением КЭП можно обращаться в Удостоверяющий центр ФНС. Эту услугу налоговики окажут бесплатно.

Порядок представления документов с иностранной электронной подписью в ИФНС

Налоговое законодательство допускает представление в налоговые органы документов, подписанных иностранной электронной подписью (ЭП). Однако для того, чтобы такие документы были признаны действительными, необходимо соблюсти ряд обязательных условий.

Возможность использования иностранных электронных подписей закреплена в пункте 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Согласно этой норме, ЭП, созданные по нормам права иностранного государства и международным стандартам, могут применяться в правоотношениях между участниками электронного взаимодействия на основании заключённого между ними соглашения.

Иностранная ЭП признается действительной только при условии ее подтверждения аккредитованной доверенной третьей стороной (ДТС) или аккредитованным удостоверяющим центром (АУЦ).

При представлении истребуемых документов, подписанных иностранной ЭП, в пакет документов, направляемых в налоговый орган, включаются:

• файл (файлы) истребуемого электронного документа в формате PDF;
• файл (файлы) ЭП истребуемого электронного документа;
• квитанция (квитанции) ДТС или АУЦ в формате PDF;
• файл ЭП к квитанции (квитанциям) ДТС или АУЦ.

Пакет документов должен быть подписан УКЭП проверяемого лица или УКЭП его представителя.

ФНС отмечает, что данный порядок может быть скорректирован для документов, сформированных в соответствии с методическими рекомендациями по трансграничному электронному документообороту с отдельными государствами. Эти рекомендации публикуются в разделе «Электронный документооборот» на официальном сайте ФНС России.